La Legge 4 marzo 2024, n. 25 ha introdotto nuove misure per rafforzare la tutela di docenti, dirigenti scolastici e personale ATA in caso di violenze, minacce o offese legate all’esercizio delle funzioni scolastiche.

Le aggressioni nei confronti degli insegnanti e del personale scolastico rappresentano un fenomeno sempre più delicato, che coinvolge non solo la sicurezza dei lavoratori della scuola, ma anche il rispetto dell’autorevolezza educativa dell’istituzione scolastica.

Per questo motivo è intervenuta la Legge 4 marzo 2024, n. 25, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 63 del 15 marzo 2024 ed entrata in vigore il 30 marzo 2024. Il provvedimento ha modificato alcuni articoli del codice penale e ha introdotto strumenti di prevenzione e sensibilizzazione contro la violenza nei confronti del personale scolastico.

Quale personale scolastico è tutelato dalla legge

La legge non riguarda solo i docenti. Le nuove disposizioni fanno riferimento al personale della scuola in senso ampio, comprendendo:

• dirigenti scolastici;
• personale docente;
• personale educativo;
• personale amministrativo;
• personale tecnico;
• personale ausiliario.

La tutela opera quando il fatto è collegato all’esercizio delle funzioni scolastiche o comunque avviene a causa del ruolo ricoperto all’interno della scuola.

La nuova aggravante per violenza o minaccia

Uno degli interventi più importanti riguarda l’articolo 61 del codice penale, relativo alle circostanze aggravanti comuni.

La legge introduce una specifica aggravante per i delitti commessi con violenza o minaccia contro un dirigente scolastico o un componente del personale scolastico, quando il fatto è collegato all’esercizio delle sue funzioni.

In sostanza, se l’aggressione o la minaccia avviene perché il lavoratore sta svolgendo il proprio ruolo nella scuola, oppure a causa di decisioni e attività legate al servizio, il fatto può essere valutato con maggiore severità.

Pene aumentate se l’aggressione arriva da un genitore o tutore

La Legge n. 25/2024 interviene anche sull’articolo 336 del codice penale, che riguarda la violenza o minaccia a pubblico ufficiale.

La novità principale è che la pena può essere aumentata fino alla metà se il fatto è commesso da un genitore esercente la responsabilità genitoriale o dal tutore dell’alunno nei confronti di un dirigente scolastico o di un componente del personale scolastico.

Si tratta di una previsione particolarmente rilevante, perché molte situazioni di conflitto nella scuola nascono proprio nel rapporto tra famiglie e personale scolastico, soprattutto in occasione di valutazioni, provvedimenti disciplinari, colloqui o contestazioni sull’andamento scolastico degli alunni.

Offese al personale scolastico: cosa cambia per l’oltraggio

La legge modifica anche l’articolo 341-bis del codice penale, relativo all’oltraggio a pubblico ufficiale.

Anche in questo caso viene previsto l’aumento della pena fino alla metà quando il fatto è commesso da un genitore o da un tutore dell’alunno nei confronti di un dirigente scolastico o di un componente del personale scolastico.

Questo non significa che ogni discussione accesa diventi automaticamente un reato. Tuttavia, quando il comportamento supera i limiti della normale contestazione e si traduce in offese gravi, minacce o condotte aggressive, la legge prevede una tutela rafforzata per chi opera nella scuola pubblica.

Istituito l’Osservatorio nazionale sulla sicurezza del personale scolastico

Oltre agli interventi penali, la legge istituisce presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito un Osservatorio nazionale sulla sicurezza del personale scolastico.

L’Osservatorio ha il compito di analizzare le segnalazioni di episodi di violenza ai danni del personale scolastico e di promuovere iniziative utili alla prevenzione e alla gestione dei conflitti. Tra gli obiettivi rientrano anche la formazione del personale e il miglioramento della comunicazione tra scuola, studenti e famiglie.

Il 15 dicembre la Giornata nazionale contro la violenza sul personale scolastico

La legge istituisce inoltre, il 15 dicembre di ogni anno, la Giornata nazionale di educazione e prevenzione contro la violenza nei confronti del personale scolastico.

La giornata non produce effetti civili, ma ha una finalità culturale e preventiva: sensibilizzare studenti, famiglie e opinione pubblica sull’importanza del rispetto del personale scolastico e del ruolo educativo della scuola.

Cosa dovrebbe fare il personale scolastico in caso di aggressione

In presenza di un episodio di aggressione, minaccia o grave offesa, è importante non minimizzare l’accaduto. Il personale coinvolto dovrebbe ricostruire con precisione i fatti, annotando data, ora, luogo, persone presenti e modalità dell’episodio.

È opportuno informare tempestivamente il dirigente scolastico e, nei casi più gravi, valutare la presentazione di una denuncia o querela presso le autorità competenti. In caso di lesioni o malessere fisico è consigliabile rivolgersi al pronto soccorso o al medico, così da documentare formalmente le conseguenze dell’evento.

Anche la scuola, come ambiente di lavoro, deve prestare attenzione alla prevenzione dei rischi e alla gestione dei conflitti, adottando misure organizzative idonee a tutelare il personale.

Una tutela più forte per il rispetto della scuola

La Legge n. 25/2024 rappresenta un segnale importante: la violenza contro chi lavora nella scuola non è un problema privato tra singole persone, ma una questione che riguarda la sicurezza del personale, il funzionamento dell’istituzione scolastica e il rispetto del ruolo educativo.

Docenti, dirigenti e personale ATA svolgono una funzione essenziale per la comunità. La tutela della loro sicurezza è quindi una condizione necessaria per garantire un ambiente scolastico sereno, autorevole e rispettoso per tutti.